Rządowy program wsparcia finansowego z Funduszu Dopłat tworzenia lokali socjalnych, mieszkań chronionych, noclegowni i domów dla bezdomnych

Inwestorzy wraz z rodzajem tworzonych przez nich zasobów socjalnych

• gminy otrzymują wsparcie na realizacje przedsięwzięć polegających na tworzeniu lokali socjalnych, noclegowni, domów dla bezdomnych i mieszkań chronionych,
• związki międzygminne otrzymują wsparcie na realizacje przedsięwzięć polegających na tworzeniu lokali socjalnych, noclegowni oraz domów dla bezdomnych,
• powiaty otrzymują wsparcie na realizacje przedsięwzięć polegających na tworzeniu lokali mieszkalnych służących wykonywaniu zadań z zakresu pomocy społecznej w formie mieszkań chronionych,
• organizacje pożytku publicznego otrzymują wsparcie na realizacje przedsięwzięć polegających na tworzeniu noclegowni, domów dla bezdomnych oraz mieszkań chronionych.

Ustawowe warunki udzielenia finansowego wsparcia

1. Rodzaje realizowanych przedsięwzięć
   • budowa budynku (na nieruchomości stanowiącej własność inwestora lub będącej w jego użytkowaniu wieczystym),
   • remont lub przebudowa budynku lub części takiego budynku (będącego własnością inwestora i przeznaczonego na pobyt ludzi),
   • zmiana sposobu użytkowania budynku albo części takiego budynku będącego własnością inwestora, wymagającego dokonania remontu lub przebudowy,
   • nabycie lokali mieszkalnych, (liczba lokali mieszkalnych zakupionych w ramach przedsięwzięcia objętego wsparciem nie może przekraczać połowy wszystkich lokali mieszkalnych znajdujących się w budynku),
   • nabycie lokali mieszkalnych połączonym z ich remontem (liczba lokali mieszkalnych zakupionych w ramach przedsięwzięcia objętego wsparciem nie może przekraczać połowy wszystkich lokali mieszkalnych znajdujących się w budynku),
   • pokrycia części kosztów przedsięwzięcia polegającego na tworzeniu lokali mieszkalnych przez Towarzystwo Budownictwa Społecznego (TBS), podnajmowanych osobom spełniającym warunki otrzymania lokalu socjalnego, przy czym liczba lokali mieszkalnych tworzonych z udziałem inwestora (gminy, związku międzygminnego) nie może przekraczać połowy wszystkich lokali mieszkalnych znajdujących się w budynku.
   
   
2. Maksymalna wysokość finansowego wsparcia:
   
   
   1. także organizacje pożytku publicznego
   2. także związek międzygminny
   
   
3. Rodzaje kosztów przedsięwzięcia
   • w przypadku inwestycji polegających na budowie, remoncie, przebudowie, zmianie sposobu użytkowania budynku z przeznaczeniem na lokale socjalne, noclegownie, domy dla bezdomnych i mieszkania chronione - koszt materiałów i robót budowlanych niezbędnych do realizacji przedsięwzięcia w tym koszt przyłączy technicznych, niezbędnego uzbrojenia terenu, obiektów i urządzeń związanych z budynkiem (w tym placu zabaw, śmietników, przejazdów, ogrodzeń, placów postojowych, placów pod śmietniki) oraz koszt wykonania czynności specjalistycznych stanowiących obowiązek inwestora realizującego przedsięwzięcie (w tym koszty projektowania, nadzoru i kierowania budową oraz rozliczania robót budowlanych).
   • w przypadku inwestycji polegających na pokryciu części kosztów przedsięwzięcia polegającego na tworzeniu lokali mieszkalnych przez TBS koszty rozlicza się proporcjonalnie do stosunku lokali przypadających inwestorowi,
   • w przypadku inwestycji polegających na kupnie lokali mieszkalnych bądź kupnie połączonych z remontem lokali mieszkalnych - cena określona w umowie sprzedaży, koszt remontu.
   
   
4. Czas realizacji przedsięwzięcia objętego wsparciem
   • 12 miesięcy w przypadku kupna lokali mieszkalnych oraz kupna lokali mieszkalnych połączonym z ich remontem,
   • 18 miesięcy w przypadku remontu, przebudowy, zmiany sposobu użytkowania budynku,
   • 24 miesięcy w przypadku budowy budynku.
   
   
5. Warunek uruchomienia i przekazania finansowego wsparcia
   • w przypadku inwestycji polegającej na budowie, remoncie, przebudowie, zmianie sposobu użytkowania budynku, warunkiem uruchomienia finansowego wsparcia jest zaangażowanie środków własnych w wysokości co najmniej 30% przewidywanych kosztów inwestycji. Przekazanie kwoty finansowego wsparcia na rachunek inwestora następuje po udokumentowaniu wykonania robót budowlanych podlegających finansowemu wsparciu,
   • w przypadku inwestycji polegającej na kupnie lokali mieszkalnych oraz kupnie lokali mieszkalnych połączonym z ich remontem przez gminy warunkiem uruchomienia finansowego wsparcia jest przeniesienie własności do lokalu mieszkalnego. Przekazanie kwoty finansowego wsparcia na rachunek inwestora następuje po dokonaniu zapłaty za przeniesienie własności, a następnie jeśli wykonywany jest remont po udokumentowaniu jego zakończenia,
   • w przypadku inwestycji polegającej na pokryciu części kosztów przedsięwzięcia polegającego na tworzeniu lokali mieszkalnych przez TBS warunkiem uruchomienia finansowego wsparcia oraz jego przekazania na rachunek inwestora jest wykonanie świadczenia na rzecz TBS wynikającego z umowy pomiędzy inwestorem a TBS oraz zakończenie inwestycji przez TBS.
   
   
6. Obowiązki inwestora
   • Inwestor który otrzymał finansowe wsparcie przedkłada BGK:
     • w przypadku przedsięwzięć polegających na budowie budynku, remoncie, przebudowie, zmianie sposobu użytkowania - rozliczenie faktycznie poniesionych kosztów przedsięwzięcia, w terminie 30 dni od dnia jego zakończenia,
     • w przypadku przedsięwzięcia polegającego na pokryciu części kosztów przedsięwzięcia polegającego na tworzeniu lokali mieszkalnych przez Towarzystwo Budownictwa Społecznego -oświadczenie TBS o kosztach realizacji inwestycji (art. 18),
   • W przypadku
     • wykorzystania kwoty finansowego wsparcia niezgodnie z celem jego udzielenia,
     • zawinionego przez inwestora opóźnienia zakończenia realizacji przedsięwzięcia,
     • rażącego opóźnienia w przedłożeniu rozliczenia kosztów przedsięwzięcia lub oświadczenia.
     Bank odstępuje od umowy a inwestor zwraca wraz z odsetkami kwotę finansowego wsparcia w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych w terminie 30 dni od dnia otrzymania pisemnego oświadczenia Banku o odstąpieniu od umowy. Odsetki nalicza się od następnego dnia roboczego po dniu przekazania kwoty finansowego wsparcia na rachunek inwestora (art. Art. 18. 1, 2 )
   • W przypadku stwierdzenia przez bank, przekazania kwoty finansowego wsparcia w kwocie wyższej niż kwota należna wynikająca z złożonych dokumentów nadwyżka finansowego wsparcia należy zwrócić w terminie 30 dni od dnia zawiadomienia inwestora przez Bank,
   • Złożyć kompletny i poprawnie wypełniony wniosek o finansowe wsparcie.
   
   
7. Warunki ograniczające
   • Przed upływem 15 lat od dnia rozliczenia kosztów przedsięwzięcia lub przekazania oświadczenia TBS dotyczące kosztów realizacji inwestycji, inwestor nie może:
     • zbyć lub zmienić przeznaczenia lokalu socjalnego, mieszkania chronionego, noclegowni lub domu dla bezdomnych, utworzonych przy wykorzystaniu finansowego wsparcia, przy czym dopuszcza się zmianę przeznaczenia lokalu socjalnego na mieszkanie chronione oraz zmianę przeznaczenia mieszkania chronionego na lokal socjalny,
     • rozwiązać umowy z TBS lub dokonać przeniesienia prawa do podnajmowania lokali osobom fizycznym bez zgody TBS na rzecz innego podmiotu niż powiat, gmina, związek międzygminny,
     • zmienić zasad podnajmowania lokali (obowiązek podnajmu lokali przy spełnianiu warunków dla lokalu socjalnego oraz opłaty jak za lokal socjalny).
   • Czynności w/w wymienione są dopuszczalne po upływie 10 lat od dnia rozliczenia inwestycji jeżeli podmiot dokonujący tych czynności utworzy:
     • lokale socjalne lub mieszkania chronione o podobnym standardzie i wyposażeniu, w liczbie i o łącznej powierzchni użytkowej co najmniej równej liczbie i łącznej powierzchni użytkowej lokali socjalnych lub mieszkań chronionych, które zostały zbyte lub których sposób użytkowania został zmieniony lub lokali z prawem do wynajmu,
     • noclegownie lub domy dla bezdomnych o podobnym standardzie i wyposażeniu o powierzchni użytkowej i liczbie miejsc co najmniej równej powierzchni użytkowej i liczbie miejsc w noclegowniach lub domach dla bezdomnych, które zostały zbyte lub których sposób użytkowania został zmieniony.
     Powyższe przedsięwzięcia nie mogą być finansowane wsparciem z Funduszu Dopłat na podstawie niniejszej Ustawy z dnia 8 grudnia 2006 roku o finansowym wsparciu tworzenia lokali socjalnych, mieszkań chronionych, noclegowni i domów dla bezdomnych (Dz. U. Nr 251, poz. 1844).
   
   
8. Definicje rozpoczęcia i zakończenia przedsięwzięcia:
   • Za termin rozpoczęcia inwestycji uważa się:
     • w przypadku inwestycji polegającej na budowie budynku, remoncie, przebudowie, zmianie sposobu użytkowania - datę zawiadomienia właściwego organu o zamierzonym terminie rozpoczęcia robót budowlanych,
     • w przypadku inwestycji polegającej na kupnie lokali mieszkalnych oraz kupnie lokali mieszkalnych połączonym z ich remontem - datę zawarcia umowy kupna lokali mieszkalnych,
     • w przypadku inwestycji polegającej na pokryciu części kosztów przedsięwzięcia polegającego na tworzeniu lokali mieszkalnych przez TBS - datę zawarcia umowy z TBS.
   • Za termin zakończenia realizacji przedsięwzięcia rozumie się sytuację, w której zgodnie z obowiązującymi przepisami można przystąpić do użytkowania lokali mieszkalnych lub budynków pozyskanych w wyniku przedsięwzięcia,
   
   
9. Dodatkowe warunki:
   • Finansowe wsparcie nie może być udzielone na realizację przedsięwzięcia rozpoczętego przed zawarciem przez BGK z inwestorem umowy o finansowe wsparcie,
   • Finansowe wsparcie nie przysługuje na przedsięwzięcia, których realizacja współfinansowana jest ze środków Krajowego Funduszu Mieszkaniowego,
   • Finansowe wsparcie nie przysługuje na przedsięwzięcia, których realizacja współfinansowana jest ze środków UE,

Rola Banku Gospodarstwa Krajowego

Środki na finansowe wsparcie w tworzeniu lokali socjalnych, mieszkań chronionych, noclegowni i domów dla bezdomnych pochodzić będą z Funduszu Dopłat umiejscowionego w Banku Gospodarstwa Krajowego.
Do zadań BGK należy:

• Przyjmowanie dwa razy w roku wniosków o wsparcie, ich ocena formalna i punktowa do ubiegania się o finansowe wsparcie,
• Powiadamianie inwestorów, którzy złożyli wnioski o wynikach oceny punktowej i decyzji przyznania finansowego wsparcia,
• Zawieranie umów z inwestorami o udzielenie finansowego wsparcia,
• Dokonywanie wypłat środków finansowych po stwierdzeniu wykonania robót budowlanych, lub czynności zaliczanych do kosztów przedsięwzięcia,
• Monitorowanie przebiegu realizacji przedsięwzięć objętych finansowym wsparciem w zakresie spełnienia warunków umownych,
• Sprawdzanie prawidłowości rozliczenia udzielonego wsparcia po zakończeniu realizacji przedsięwzięcia,
• Publikowanie w Biuletynie Informacji Publicznej (na stronie www.bgk.com.pl) informacji o kwocie przeznaczonej na udzielenie finansowego wsparcia oraz informacje o możliwości udzielenia finansowego wsparcia wnioskodawcom lub wyniki oceny wniosków.

Warunki składania wniosków

1. Wnioski o finansowe wsparcie należy składać w terminach od 1 do 31 marca i od 1 do 30 września każdego roku.

2. W przypadku przedsięwzięć polegających na tworzeniu lokali socjalnych i mieszkań chronionych wnioski należy sporządzić przy uwzględnieniu zmian wprowadzonych rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 28 marca 2008 roku zmieniającego rozporządzenie w sprawie szczegółowego trybu i terminów składania i rozpatrywania wniosku o udzielenie finansowego wsparcia na tworzenie lokali socjalnych i mieszkań chronionych, treści wniosku, kryteriów jego oceny, wzoru formularza rozliczenia udzielonego wsparcia oraz minimalnych wymagań w zakresie wyposażenia, jakie muszą spełniać pozyskane lokale mieszkalne (Dz. U. Nr 54, poz. 328). Zmiany dotyczą:

a) rozszerzenia listy dokumentów dołączanych do wniosku o :

• kopię wypisu i wyrysu z ewidencji gruntów dla wszystkich działek na których realizowane jest przedsięwzięcie,
• zaświadczenia o nadaniu numeru REGON i NIP dla wnioskodawcy,
• oświadczenie o nierozpoczęciu przedsięwzięcia i oświadczenie o wyposażeniu lokali,

b) doprecyzowania zakresu projektu budowlanego dołączanego do wniosku – winien obejmować projekt zagospodarowania terenu z wyraźnie zaznaczonymi granicami nieruchomości, na której budowany jest budynek, planowanym uzbrojeniem terenu, przyłączami technicznymi oraz obiektami i urządzeniami związanymi z budynkiem,

c) wydłużenia do 15 lipca 2008 r. terminu publikacji w Biuletynie Informacji Publicznej wyników kwalifikacji dla wniosków edycji „wiosna 2008”.

3. W przypadku przedsięwzięć polegających na tworzeniu noclegowni i domów dla bezdomnych wnioski o finansowe wsparcie należy sporządzić przy uwzględnieniu zmian wprowadzonych rozporządzeniem Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 29 maja 2008 r. zmieniającym rozporządzenie w sprawie finansowego wsparcia na tworzenie noclegowni i domów dla bezdomnych (Dz. U. Nr 93, poz. 590). Zmiany dotyczą:

a) rozszerzenia informacji jakie powinien zawierać wniosek o powierzchnię użytkową budynku,

b) rozszerzenia listy dokumentów dołączanych do wniosku o :

• kopię wypisu i wyrysu z ewidencji gruntów dla wszystkich działek na których realizowane jest przedsięwzięcie,
• zaświadczenia o nadaniu numeru REGON i NIP dla wnioskodawcy,
• oświadczenie o nierozpoczęciu przedsięwzięcia i oświadczenie o wyposażeniu lokali,
• oświadczenie o zamiarze ubiegania się albo rezygnacji z ubiegania się o przyznanie punktów za kryterium energooszczędności,
• zbiorcze zestawienie kosztów przedsięwzięcia,

c) doprecyzowania zakresu projektu budowlanego dołączanego do wniosku – winien obejmować projekt zagospodarowania terenu z wyraźnie zaznaczonymi granicami nieruchomości, na której budowany jest budynek, planowanym uzbrojeniem terenu, przyłączami technicznymi oraz obiektami i urządzeniami związanymi z budynkiem,

d) doprecyzowania informacji jakie powinien zawierać wniosek poprzez uzupełniające przypisy,

e) wydłużenia do 15 lipca 2008 r. terminu publikacji w Biuletynie Informacji Publicznej wyników kwalifikacji dla wniosków edycji „wiosna 2008”.


4. Wnioski o finansowe wsparcie prosimy składać w Centrali BGK na adres :

Bank Gospodarstwa Krajowego
Departament Funduszy Mieszkaniowych,
Al. Jerozolimskie 7, 00 955 Warszawa

5. Bank zwraca bez rozpatrzenia wnioski:

• złożone z naruszeniem terminów składania wniosków,
• dotyczące przedsięwzięć niespełniających warunków do uzyskania finansowego wsparcia,
• wnioski nieuzupełnione w terminie 7 dni roboczych od dnia doręczenia wezwania.