Emisja obligacji jako forma pozyskania środków na restrukturyzację finansową PZOZ i jbr.

Pożyczka Skarbu Państwa na finansowanie programów restrukturyzacyjnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej

Informacja w sprawie nowelizacji ustawy z dnia 15 kwietnia 2005 roku o pomocy publicznej i restrukturyzacji publicznych zakładów opieki zdrowotnej

W dniu 24 sierpnia 2007 roku Sejm uchwalił ustawę o zmianie ustawy o pomocy publicznej i restrukturyzacji publicznych zakładów opieki zdrowotnej (Dz.U. 2005, Nr 78, poz. 684 z późn. zm.). Ze zwiększenia kwoty pożyczki przewidzianego znowelizowaną ustawą może skorzystać publiczny zakład opieki zdrowotnej, który złoży wniosek w terminie do 1 października 2007 roku oraz spełnieni łącznie następujące warunki:

1. udzielono mu pożyczki w trybie określonym w art. 35;
2. uzyskał ostateczną decyzję o warunkach restrukturyzacji;
3. złożył pisemne oświadczenie o wysokości przeciętnego rocznego zatrudnienia w zakładzie w roku 2004;
4. ustanowił odpowiadające kwocie zwiększenia pożyczki zabezpieczenia na rzecz Skarbu Państwa na wypadek roszczeń wynikających z niewypełnienia warunków zmienianej umowy o pożyczkę w postaci zabezpieczenia rzeczowego na majątku własnym, weksla in blanco lub zabezpieczenia udzielonego przez inny podmiot.

Przeznaczenie zwiększenia kwoty pożyczki

Zwiększenie kwoty pożyczki przewidziane w umowie o zmianie umowy o pożyczkę może być przeznaczone wyłącznie na zaspokojenie następujących zobowiązań Zakładu:

1. w pierwszej kolejności - na spłatę należności głównych i odsetek za zwłokę z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne w części finansowanej przez zakład w związku z zaspokojeniem przez zakład, po dniu 31 grudnia 2004 r., należności głównych z tytułu indywidualnych roszczeń pracowników, o których mowa w art. 4 pkt 3 Ustawy;
2. na spłatę należności głównych i odsetek za zwłokę z tytułu zobowiązań publicznoprawnych, o których mowa w art. 7 Ustawy, z wyłączeniem innych niż odsetki za zwłokę kwot, o których mowa w art. 6 ust. 1 pkt 7 Ustawy;
3. spłatę należności z tytułu zobowiązań cywilnoprawnych objętych ugodą restrukturyzacyjną w zakresie określonym w art. 13 ust. 1 pkt 2 i 3 Ustawy, z wyłączeniem odsetek za zwłokę oraz kwot, o których mowa w art. 6 ust. 1 pkt 7 Ustawy;
4. spłatę kredytu obrotowego lub pożyczki udzielonej przez podmiot, który utworzył zakład, z wyłączeniem odsetek, w części która została przeznaczona na uregulowanie należności z tytułu należności głównych i odsetek za zwłokę z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne w części finansowanej przez zakład w związku z zaspokojeniem przez zakład, po dniu 31 grudnia 2004 r., należności głównych z tytułu indywidualnych roszczeń pracowników, o których mowa w art. 4 pkt 3 Ustawy;
5. spłatę kredytu obrotowego lub pożyczki udzielonej przez podmiot, który utworzył zakład, z wyłączeniem odsetek, w części która została przeznaczona na uregulowanie zobowiązań, o których mowa w art. 4 Ustawy;
6. spłatę należności głównych i odsetek za zwłokę z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne w części finansowanej przez zakład, powstałych po wszczęciu postępowania restrukturyzacyjnego od wypłaconych wynagrodzeń;
7. pokrycie kosztów opłaty prowizyjnej za podejmowane przez BGK czynności, o których mowa w art. 36 ust. 1 Ustawy.

Wniosek

Wniosek o zwiększenie kwoty pożyczki Pożyczkobiorca składa do Oddziału BGK, który udzielił pożyczki w trybie określonym w art. 35 ustawy o pomocy publicznej i restrukturyzacji publicznych zakładów opieki zdrowotnej.

Wnioski o zwiększenie kwoty pożyczki będą przyjmowane przez Oddziały BGK w terminie do dnia 1 października 2007 roku.

W przypadku złożenia przed dniem 1 września 2007 roku przez wierzyciela wierzytelności cywilnoprawnych wniosku o uchylenie ugody restrukturyzacyjnej, termin złożenia wniosku o zwiększenie pożyczki wynosi dwa miesiące. Bieg terminu rozpoczyna się od dnia, w którym orzeczenie sądu wydane w postępowaniu, o którym mowa w art. 15 Ustawy, stało się prawomocne.

Maksymalna kwota zwiększenia pożyczki

Zwiększenie pożyczki jest udzielane w kwocie nie wyższej niż kwota wyliczona według wzoru:

Kp = Z2004 x 1/4 M x 12,

gdzie poszczególne symbole oznaczają:
Kp - kwotę pożyczki z złotych;
Z2004 - przeciętne roczne zatrudnienie w zakładzie w 2004 r.;
1/4 M - 1/4 minimalnego wynagrodzenia za pracę w 2004 r. ustalonego przez Radę Ministrów na podstawie art. 2 ust. 5 ustawy z dnia 10 października 2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę (Dz.U. Nr 200, poz. 1679, z 2004 r. Nr 240, poz. 2407 oraz z 2005 r. Nr 157, poz. 1314),
12 - liczbę miesięcy w roku.

Weryfikacja

Wstępna weryfikacja przedłożonych dokumentów pod względem kompletności oraz poprawności wypełnienia wniosku następuje na etapie przyjmowania wniosku.

Rozpatrzenie wniosku

Rozpatrzenie wniosku następuje w terminie do miesiąca od dnia złożenia kompletnego wniosku. Pożyczkobiorca jest niezwłocznie informowany przez BGK o udzieleniu bądź odmowie udzielenia pożyczki.

Podpisanie umowy o zmianie umowy o pożyczkę

W przypadku pozytywnej decyzji następuje podpisanie umowy o zmianie umowy o pożyczkę.

Uruchomienie środków z tytułu zwiększenia pożyczki

Uruchomienie środków z tytułu zwiększenia pożyczki następuje jednorazowo w terminie miesiąca od dnia podpisania umowy o zmianie umowy o pożyczkę.

Spłata pożyczki

Należność główna z tytułu zwiększenia kwoty pożyczki zostanie spłacone w terminie maksymalnie 10 lat od dnia podpisania umowy o pożyczkę, o której mowa w art. 35 Ustawy. Zwiększenie pożyczki powoduje zmianę harmonogramu spłat pożyczki otrzymanej zgodnie z postanowieniami art. 35 ustawy o pomocy publicznej i restrukturyzacji publicznych zakładów opieki zdrowotnej. Raty należności głównej oraz odsetek płatne są do 27 dnia każdego miesiąca lub do 27 dnia ostatniego miesiąca/kwartału (przy spłacie kwartalnej). Niespłacenie przez zakład dwóch kolejnych rat należności głównej lub dwóch kolejnych rat odsetkowych lub wykorzystanie środków z pożyczki niezgodnie z zapisami ustawy może skutkować postawieniem pożyczki w stan natychmiastowej wymagalności.

Umorzenia

Umorzenie pożyczki może nastąpić w następujący sposób:

1. Pożyczkobiorcom, w stosunku do których wydano ostateczną decyzję o zakończeniu postępowania restrukturyzacyjnego oraz którzy w okresie do 5 lat, od dnia wydania przez organ restrukturyzacyjny ostatecznej decyzji o warunkach restrukturyzacji, spłaci 30% należności głównej z tytułu Pożyczki wraz z odsetkami (w przypadku Zakładów, które uzyskały zwiększenie pożyczki należy uwzględnić kwotę zwiększenia pożyczki wraz z odsetkami od tej kwoty), umarza się w całości pozostałą do spłaty część pożyczki i środków uzyskanych z tytułu jej zwiększenia;
2. Pożyczkobiorcom:
   • którzy przedstawią w Banku ostateczną decyzję o warunkach restrukturyzacji,
   • którzy do dnia umorzenia dokonają spłaty odsetek należnych za ten okres,
   • którym przysługuje roszczenie wobec Narodowego Funduszu Zdrowia, Skarbu Państwa lub innej jednostki sektora finansów publicznych z tytułu zobowiązań wobec pracowników wynikających z art. 4a ustawy z dnia 16 grudnia 1994 r. o negocjacyjnym systemie kształtowania przyrostu przeciętnych wynagrodzeń u przedsiębiorców oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz.U. z dn. 1995 r. Nr 1, poz 2, późn. zm.) i ich się zrzekną, umarza się pozostałą do spłaty należność główną wraz z odsetkami (lub jej część) do wysokości roszczenia, którego zrzekł się Pożyczkobiorca.
   Zrzeczenie się roszczeń wobec Narodowego Funduszu Zdrowia, Skarbu Państwa lub innej jednostki sektora finansów publicznych z tytułu zobowiązań wobec pracowników wynikających z art. 4a ustawy z dnia 16 grudnia 1994 r. o negocjacyjnym systemie kształtowania przyrostu przeciętnych wynagrodzeń u przedsiębiorców oraz o zmianie niektórych ustaw , następuje w formie umowy, która zawiera w szczególności:
   • określenie stron,
   • datę zawarcia nie późniejszą niż 30 listopada 2007 r.,
   • wskazanie wysokości roszczeń wobec Narodowego Funduszu Zdrowia, Skarbu Państwa lub innej jednostki sektora finansów publicznych z tytułu zobowiązań wobec pracowników wynikających z art. 4a ustawy z dnia 16 grudnia 1994 r. o negocjacyjnym systemie kształtowania przyrostu przeciętnych wynagrodzeń u przedsiębiorców oraz o zmianie niektórych ustaw,
   • oświadczenie Pożyczkobiorcy o zrzeczeniu się roszczeń w pełnej wysokości.

Druki

	Wniosek o zwiększenie kwoty pożyczki o zmianę umowy pożyczki
	Oświadczenie pożyczkobiorcy o wykorzystaniu środków
	Oświadczenie o poddaniu się egzekucji

Kontakt

Bank Gospodarstwa Krajowego
00-955 Warszawa
Al. Jerozolimskie 7

Departament Wspierania Przedsiębiorczości
Jarosław Maciąg
Tel. (0-22) 522 91 95